在刚刚结束的陕西省乳品质量与安全研讨会上，与会的代表谈到我国乳业近年来事情不断，如前年的“阜阳假奶粉”事件、广东的“结核奶”、还有所谓的“回炉奶”风波，“还原奶”问题，搞的中国乳业不得安宁，消费者也是一头雾水。类似的事件频繁爆发，让乳制品的安全问题成为大家关注的焦点，这里有的是产品质量问题，有的是其他方面的问题，但产品的安全问题始终是大家关注的焦点。
在会议发言中，西安银桥生物科技有限责任公司的常务副总夏元军指出：国外对乳制品的质量安全控制相当重视，在欧盟制定有《通用食品卫生规定》，其中对原料乳质量标准的要求非常严格，在美国奶制品行业则制定有《A级巴氏灭菌奶法令》，该法令覆盖了从农场到餐桌乳制品生产销售各环节全过程，要求也是非常严格，如果违反将会罚得你倾家荡产，它已成为奶制品行业中最受尊重的法规。但我国目前只有《食品卫生法》，《食品安全法》正在制定，有关奶业的法律我国还没有。
陕西省药品食品监督管理局的樊宁处长也指出：目前陕西的原料奶监管缺乏法规和手段，作为农产品生产监管主体的农业部门无法对其实现有效监管。另外，国家已制定和出台了一系列食品安全的法律、法规，如《食品卫生法》、《产品质量法》、《食物中毒事故处理办法》等，但还远远不能满足要求，已制定和出台的法律、法规也因部分条文界定不清、相互矛盾、执法不严，而起不到应有的作用。
西安市乳业协会秘书长王伟民指出：目前国内很多省市都已经制定了《奶业管理条例》，就从西北地区来讲，乌鲁木齐和银川都先后出台了相关的《奶业生产管理条例》，但陕西作为一个奶业大省来讲，至今没有制定出陕西的奶业管理条例，有关部门很早就开始了这方面的工作但直到现在还没有结果。
从全国来讲，也没有一个有关奶业方面的管理条例，倒是各地走在了国家有关部门的前面。根据目前奶业发展的形势和各地发生和反映出的问题，我国目前制定《奶业法》的时机已经成熟，出台这样一部法律迫在眉睫。